死于东京皇家饭店电梯里的美国黑人青年被人发现后，警方展开调查，从死者遗物中，知晓其名叫焦尼，并推断其来日目的是为找寻生母。根据种种线索，警方来到某温泉，发现知情人已被杀害，但还是知晓了知名服装设计师八杉恭子（冈田茉莉子）当年曾与一美国黑人士兵在此同居之事，遂派警官栋居（松田优作）前去美国向纽约警察肖夫坦（乔治•肯尼迪）求证。 求证过程中，栋居陷入历史记忆与民族情结中，几欲将眼前的美国人尤其肖夫坦与当年在日本犯下罪行的刽子手混为一谈，但终回复理智完成了任务，将八杉恭子圈定为凶手，而八杉恭子不过也是历史的受害者。
这是一部取材于真人真事的现代警匪片，影片塑造了一个真实可信、可敬可亲的当代人民警察的光辉形象。 彭宝林——1987年退伍，后任惠阳县工商银行经济警察，1991年主动要求调入惠阳县老街派出所任民警。彭宝林在工作中时时处处严于律己，爱护群众。1993年5月14日，在执行任务中，彭宝林突遇藏匿的通缉犯香港黑社会头目区耀煌。悍匪胁迫人质，持枪拒捕，彭宝林不顾自己身负重伤，与顽匪展开激战，并将悍匪击毙。而彭宝林最终因抢救无效，壮烈殉职，他以自己的青春热血为当代人民警察树立了光辉的榜样。中华人民共和国公安部追授彭宝林全国一级英雄模范称号。 该片获得1994年中国电影华表奖优秀故事片奖；1995年第15届金鸡奖最佳故事片奖。
